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 2013年,钢铁工业深入贯彻落实党的十八大及二中、三中全会和中央经济工作会议精神,把化解产能严重过剩矛盾作为钢铁工业结构调整的重点,推动各项工作的落实。加强钢铁行业规范管理,建立和完善行业规范管理体系。推动上下游合作,推广应用高强钢筋等高性能钢铁材料。加快淘汰落后产能工作进度,推动行业节能减排和清洁生产。落实大气污染防治计划,行业环境保护意识不断加强。企业积极应对各种挑战,行业经济效益略有好转。同时,受国内宏观经济增速放缓,钢铁产能继续较快释放,产能严重过剩等影响,行业生产经营依旧困难重重、步履维艰。
  国际金融危机的深层次影响仍在持续,世界经济处于深度调整期,经济形势依然错综复杂多变,不稳定不确定因素仍然较多。发达经济体复苏基础并不牢固,新兴经济体和发展中国家普遍面临经济增长趋缓、通胀压力上升等问题。
  随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进,国内需求将逐步释放,发展空间将进一步拓展。十八届三中全会全面深化改革将更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府职能加快转变、民营经济的发展环境持续优化,将进一步激发发展活力。我国经济发展长期向好的基本面没有改变。但我国经济增长过度依赖投资、大量消耗能源的粗放式发展模式将逐步进行转变,经济结构的变化将使经济增长面临一定下行压力。预计2014年我国经济总体上保持稳定增长态势。
  2013年,国家相继发布了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《国务院化解产能严重过剩矛盾指导意见》(国发〔2013〕41号)等文件,有关配套政策措施将陆续出台。国家将加大化解产能严重过剩、大气污染防治、淘汰落后等工作力度,各项政策措施的实施将对钢铁产能释放产生一定影响。高强钢筋等高性能钢铁材料将逐步替代低品质钢材,钢材升级换代加速,将进一步促进下游行业减量化用钢。
  综上所述,罗百辉认为2014年我国钢铁生产需求仍将保持增长,但增速会有所回落。在需求增幅下降,进出口未有较大波动的情况下,预计2014年粗钢产量增幅将下降,在供需基本面难以有效改善的情况下,2014年国内钢材市场价格仍将低位运行。进口铁矿石价格被垄断,仍将易涨难跌。同时,国家要加大资源、能源价格改革步伐,钢铁生产成本整体仍将处于高位。行业总体仍将维持微利状态,生产经营形势依然严峻。此外,2014年是钢铁行业新政策的实施年,钢铁行业落后及过剩产能的治理效果将更加显现。

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